|
《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中的核與輻射安全導(dǎo)語(yǔ):經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),為我國(guó)“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作明確了“行動(dòng)指南”。其中有關(guān)核與輻射安全方面的內(nèi)容如下。 提升風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)能力,將風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理,系統(tǒng)構(gòu)建事前嚴(yán)防、事中嚴(yán)管、事后處置的全過程、多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系,嚴(yán)密防控重金屬、危險(xiǎn)廢物、有毒有害化學(xué)品、核與輻射等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管體系和能力建設(shè),有效控制影響健康的生態(tài)和社會(huì)環(huán)境危險(xiǎn)因素,守牢安全底線。 第五節(jié)加強(qiáng)核與輻射安全管理
我國(guó)是核能核技術(shù)利用大國(guó) “十三五”期間,要強(qiáng)化核安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設(shè),加快推進(jìn)核安全法治進(jìn)程,落實(shí)核安全規(guī)劃,依法從嚴(yán)監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生放射性污染環(huán)境的核事故。 統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè),以環(huán)保督察巡視、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等落實(shí)地方環(huán)境保護(hù)責(zé)任,以環(huán)境司法、排污許可、損害賠償?shù)嚷鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)信息公開,推進(jìn)公益訴訟,強(qiáng)化綠色金融等市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制,形成政府、企業(yè)、公眾共治的治理體系。 第六節(jié) 提升治理能力 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素,布局合理、功能完善的全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成共享。大氣、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位總體覆蓋80%左右的區(qū)縣,人口密集的區(qū)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提高大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警水平,強(qiáng)化污染源追蹤與解析,地級(jí)及以上城市開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。建設(shè)國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。加強(qiáng)飲用水水源和土壤中持久性、生物富集性以及對(duì)人體健康危害大的污染物監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重點(diǎn)流域城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)、水體放射性監(jiān)測(cè)和預(yù)警。建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)星組網(wǎng)運(yùn)行,加強(qiáng)無人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)和地面生態(tài)監(jiān)測(cè)。構(gòu)建生物多樣性觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 組織開展第二次全國(guó)污染源普查,建立完善全國(guó)污染源基本單位名錄。加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力,將小微企業(yè)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍,梳理污染物排放數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)各套數(shù)據(jù)的整合和歸真。建立典型生態(tài)區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。建設(shè)和完善全國(guó)統(tǒng)一、覆蓋全面的實(shí)時(shí)在線環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加快生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源排放、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)評(píng)管理、自然生態(tài)、核與輻射等數(shù)據(jù)整合集成、動(dòng)態(tài)更新,建立信息公開和共享平臺(tái),啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)。提高智慧環(huán)境管理技術(shù)水平,重點(diǎn)提升環(huán)境污染治理工藝自動(dòng)化、智能化技術(shù)水平,建立環(huán)保數(shù)據(jù)共享與產(chǎn)品服務(wù)業(yè)務(wù)體系。 “十三五”期間,國(guó)家組織實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放等25項(xiàng)重點(diǎn)工程,建立重大項(xiàng)目庫(kù),強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理。項(xiàng)目投入以企業(yè)和地方政府為主,中央財(cái)政予以適當(dāng)支持。 專欄8 環(huán)境治理保護(hù)重點(diǎn)工程 (十一)核與輻射安全保障能力提升。 建成核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地,加快建設(shè)早期核設(shè)施退役及歷史遺留放射性廢物處理處置工程,建設(shè)5座中低放射性廢物處置場(chǎng)和1個(gè)高放射性廢物處理地下實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)高風(fēng)險(xiǎn)放射源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng),廢舊放射源100%安全收貯。加強(qiáng)國(guó)家核事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。 |